三大電信運營(yíng)商自10月1日推出“流量不清零”政策已有20多天，但消費者似乎并“不買(mǎi)賬”。反倒是，有一些消費者在社交媒體中吐槽流量消耗速度太快。
據了解，通信計量是公眾最關(guān)注的民生計量問(wèn)題之一，也是消費糾紛中反映較為突出的問(wèn)題。業(yè)內人士表示，無(wú)論是不是運營(yíng)商使用技術(shù)手段修改流量數據，或是消費者安裝的軟件“偷流量”，運營(yíng)商都應該站出來(lái)自證清白。如果近期電信計量確實(shí)有問(wèn)題，消費者有權索賠。
網(wǎng)友：9天用完了平時(shí)30天的量
央廣網(wǎng)記者在新浪微博搜索“流量不清零”關(guān)鍵字發(fā)現，有不少消費者吐槽10月以來(lái)流量用的速度過(guò)快，以前月底還有流量，現在到月中流量已經(jīng)用完。
記者選取了幾位比較有代表性的三大運營(yíng)商的用戶(hù)。微博名為“CV小天叔”的中國電信用戶(hù)，吐槽“360手機衛士測出來(lái)的和電信官網(wǎng)給出來(lái)的數據出入很大”，對電信流量數據使用產(chǎn)生質(zhì)疑；微博名為“二愣子叔叔”的中國聯(lián)通用戶(hù)，抱怨“9天用完了平時(shí)30天的量”；微博名為“穩穩_”和“客家_無(wú)限永生”的中國移動(dòng)用戶(hù)，則分稱(chēng)“亂扣流量，房子都要賠給移動(dòng)公司了”和“流量被10086軟件偷了500多M，扣了50多元錢(qián)”。
記者聯(lián)系到了“CV小天叔”，他是來(lái)自廣州的謝先生。謝先生向記者反映，稱(chēng)他的手機有時(shí)候1秒用掉二三百兆流量。當他向廣州電信投訴時(shí)，客服人員告訴他可以返還部分錢(qián)，但責任應歸咎于謝先生的手機本身。謝先生還稱(chēng)，他身邊使用電信的朋友，5位中有4位反映流量使用過(guò)快。于是，謝先生懷疑是電信運營(yíng)商偷了流量。
記者也聯(lián)系到了“二愣子叔叔”，他是來(lái)自浙江的李先生。李先生向記者說(shuō)，不管在家還是上班基本都是連Wifi的，但9天就差不多把平時(shí)1月的流量用完了，他很懷疑是運營(yíng)商在偷流量。他還聲稱(chēng)，此事發(fā)朋友圈后引起許多朋友共鳴，普遍顯示流量使用速度比平時(shí)提高許多。
對于流量使用狀況，記者也致電10086，移動(dòng)客服稱(chēng)“流量使用是客戶(hù)隱私，無(wú)法查詢(xún)具體使用狀況，只能查詢(xún)剩余流量如何，建議安裝相關(guān)軟件監測”。
另?yè)蟮?，一位消費者原本每個(gè)月套餐內700MB的流量都用不完，但是，在中國移動(dòng)宣布自10月1日起套餐內剩余流量當月不清零之后，他在10月2日居然“使用”了近550MB的流量。當他致電中國移動(dòng)表示質(zhì)疑之后，客服人員爽快地主動(dòng)提出“贈送500MB流量”，并且在電話(huà)掛了之后就馬上到賬。
業(yè)內：運營(yíng)商有責任自證清白
在三大運營(yíng)商宣布手機套餐流量不清零之后，有用戶(hù)發(fā)現自己的流量消耗速度過(guò)快，質(zhì)疑是運營(yíng)商故意為之。對此，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )研究中心秘書(shū)長(cháng)、北京市潮陽(yáng)事務(wù)所律師胡鋼對央廣網(wǎng)記者表示：“這其實(shí)涉及電信服務(wù)的流量計費問(wèn)題。一般情況下，電信計量有工信部相關(guān)部門(mén)負責檢定，確保不會(huì )出現大的誤差。但有時(shí)候出現一些誤差也難以避免。如果近期流量使用過(guò)快是普遍現象，那就可能涉及到流量計費系統有誤差，相關(guān)部門(mén)就有責任對電信計費進(jìn)行檢定，公開(kāi)相關(guān)數據，消費者也有權進(jìn)行投訴和索賠。”
胡鋼律師還表示：“‘提速降費’是被認為一項讓利于民的措施，但如果消費者的電信資費負擔卻因流量計費過(guò)快而提高，這顯然是不合適的。”
財經(jīng)評論員林耘也對媒體表示：“在跟運營(yíng)商打交道的過(guò)程中，消費者往往非常弱勢，而且運營(yíng)商設計的產(chǎn)品又很復雜，用戶(hù)很難精確判斷出自己使用服務(wù)的情況。這時(shí)候運營(yíng)商站出來(lái)是很重要的。”他認為，無(wú)論是不是運營(yíng)商使用技術(shù)手段修改流量數據，或是消費者安裝的軟件“偷流量”，運營(yíng)商都應該站出來(lái)自證清白。
北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋對央廣網(wǎng)財經(jīng)記者表示：“類(lèi)似問(wèn)題是個(gè)新問(wèn)題，還沒(méi)有收到有這方面的反映，接下來(lái)會(huì )認真研究。”
“這更多涉及的是電信技術(shù)問(wèn)題，與法律問(wèn)題關(guān)系并不大。當然從一些消費者的反映情況來(lái)看，也不能完全排除一些地方的流量計費存在問(wèn)題。”中國政法大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長(cháng)劉繼峰教授對央廣網(wǎng)財經(jīng)記者說(shuō)。
此前，浙江省曾出臺相關(guān)條例明確賦予了計量主管部門(mén)對電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )流量計量活動(dòng)進(jìn)行監督管理的權力。對此，浙江省人大法制委員會(huì )主任委員丁祖年曾表示，通信流量計算等新型消費，百姓越來(lái)越關(guān)注，但此前缺乏監管，出現糾紛消費者權益很難得到保護。
01月07日 18:14
