“我有一個(gè)很偉大的美國(guó)夢(mèng),但它破滅了。”在法國(guó)里昂,青年尼格瑞沮喪地對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》記者說(shuō)道。
這名年輕的工程師此前曾為一家位于美國(guó)舊金山的新興互聯(lián)網(wǎng)公司工作,在短暫的工作過(guò)程中,他為公司提出了不少好點(diǎn)子,以至于美國(guó)老板十分欣賞他,希望能將他留在美國(guó)。
于是,他們向美國(guó)公民與移民局提交了一份為期三年的工作簽證—H1B的申請(qǐng)。
對(duì)于其他申請(qǐng)者而言,H1B的申請(qǐng)條件非常嚴(yán)苛,它需要申請(qǐng)者擁有大學(xué)文憑和特定技能,而且主要集中在技術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域。
事實(shí)上,尼格瑞恰好符合這些條件,他在法國(guó)取得了研究生文憑,并且擁有出色的計(jì)算機(jī)技能,通常獲得這份簽證只是時(shí)間問(wèn)題,然而,移民局在不久后告訴尼格瑞,他在H1B抽簽環(huán)節(jié)落選。尼格瑞不得不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)離開(kāi)美國(guó),回到法國(guó)。
同樣的,關(guān)于H1B的問(wèn)題也正在困擾著大批中國(guó)留學(xué)生。在德州達(dá)拉斯某大學(xué)內(nèi),來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生呂佳露(音譯)接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)正在為一封招聘回復(fù)郵件興奮不已。
“他們讓我把簡(jiǎn)歷發(fā)過(guò)去,這意味著他們可能對(duì)我感興趣!”她的興奮感沒(méi)有持續(xù)太久,“即使拿到了offer,也并不代表能留下來(lái)工作,畢竟還要過(guò)H1B抽簽這一關(guān)。每年名額只有那么多,但太多人申請(qǐng)了,其中大多是印度人。假如我運(yùn)氣不夠好,就會(huì)被刷下來(lái)”。
印度申請(qǐng)者在H1B中的高占比近來(lái)受到美國(guó)媒體的關(guān)注。今年8月,《theAmericanBazaar》雜志刊文分析指出,在2014年獲得工作簽證的計(jì)算機(jī)人才里面,印度籍的比例高達(dá)86%,相比之下,中國(guó)籍僅占5%—而中國(guó)是除了墨西哥和印度之外的美國(guó)第三大移民國(guó)。
今年9月訪美期間,印度總理莫迪花費(fèi)36小時(shí)橫掃硅谷,受到一眾印度高管的熱烈追捧。
這些印度IT人才,也許真是印度人稱霸硅谷的原因—今年9月訪美期間,印度總理莫迪花費(fèi)36小時(shí)橫掃硅谷,受到一眾印度籍高管的熱烈追捧。他在演講中表示:“我相信21世紀(jì)一定是印度的世紀(jì)!”
而這一幕,早在2006年就出現(xiàn)在美國(guó)作家托馬斯·弗里德曼的超級(jí)暢銷書《世界是平的》里。在書中,一開(kāi)始,弗里德曼就講述了他在印度的經(jīng)歷,從印度“硅谷”那些全球跨國(guó)外包公司里面,他解讀出一個(gè)“平的世界”。
印度外包巨頭如何申請(qǐng)H1B
返回法國(guó)后的尼格瑞心有不甘,他試圖通過(guò)自己的數(shù)據(jù)分析技能找到申請(qǐng)被否決的原因。
出于保密的目的,申請(qǐng)者向移民局提交的申請(qǐng)資料通常不會(huì)被公開(kāi),但都需要在申請(qǐng)之前向美國(guó)勞工部上交一份公開(kāi)的勞工資料。通過(guò)對(duì)這些公開(kāi)資料進(jìn)行整理和觀察,尼格瑞發(fā)現(xiàn)了其中的端倪。
H1B每年的定額是8.5萬(wàn)份,當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)定額時(shí)便采取電腦隨機(jī)抽簽。
近年來(lái),國(guó)際外包巨頭向系統(tǒng)提交的申請(qǐng)數(shù)目越來(lái)越龐大,去年,其中一家巨頭就提交了至少1.4萬(wàn)份申請(qǐng),大大超過(guò)其他小企業(yè)雇主—例如尼格瑞的老板,提交的申請(qǐng)數(shù)量。
研究簽證項(xiàng)目的哈佛大學(xué)教授RonilHira提供的聯(lián)邦記錄顯示,2014年排名靠前的20家公司取得了40%的可用工作簽證—幾乎3.2萬(wàn)個(gè)。
與此同時(shí),超過(guò)1萬(wàn)名其他雇主取得的工作簽證遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于這個(gè)數(shù)字,另外超過(guò)一半的申請(qǐng)因?yàn)榕漕~已滿而被拒絕。
在這20家公司中,有13家是全球外包機(jī)構(gòu),包括TCS(塔塔咨詢集團(tuán))、Infosys和Wipro等,都是總部位于印度的外包公司。
根據(jù)《世界是平的》改編的電影里,印度主管普洛在美資公司拼命工作,為了得到晉升甚至隨工作遷移到上海。這種情況在現(xiàn)實(shí)中亦得到印證。
數(shù)據(jù)顯示,眾多在美工作的印度籍雇員年薪僅為6萬(wàn)美元起,明顯低于美國(guó)許多地方一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員所獲得的報(bào)酬。
這使得許多公司對(duì)印度籍員工倍加青睞,據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,南加州愛(ài)迪生曾雇傭大量印度籍雇員取代數(shù)百名美國(guó)本土工人的工作崗位,并因此遭到調(diào)查,提供外包服務(wù)的公司也受到指控。然而,在巨大的需求和利益推動(dòng)下,外包公司依然日益蓬勃。
近年來(lái),伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興,外包公司會(huì)在4月1日系統(tǒng)開(kāi)放這一天提交數(shù)萬(wàn)份工作簽證請(qǐng)求—系統(tǒng)的規(guī)則是先申請(qǐng)先受理。那么,他們是如何做到大量申請(qǐng)呢?
因?yàn)镠1B簽證以職位抽簽,系統(tǒng)不能公開(kāi)記錄,也沒(méi)有審查重復(fù)提交的環(huán)節(jié),不少外包公司會(huì)給同一位員工遞交多份申請(qǐng)材料。
此外,每個(gè)H1B申請(qǐng)需要針對(duì)職位的LCA(勞工情況申請(qǐng))和對(duì)應(yīng)申請(qǐng)人的簡(jiǎn)歷,以證明工作資歷,于是有的外包公司還會(huì)用假簡(jiǎn)歷和捏造的職位。
實(shí)際上,據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)勞工部在今年6月就對(duì)印度兩家最大的科技公司展開(kāi)H1B簽證違規(guī)調(diào)查,而Infosys更在2012年、2013年都上過(guò)法庭。
對(duì)此,美國(guó)政府的態(tài)度也是矛盾的,據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道:一方面,它認(rèn)為H1B可能出現(xiàn)詐騙行為,但另一方面,它又否認(rèn)外包公司的實(shí)際優(yōu)勢(shì)——提交一份申請(qǐng)需要4000美元,這個(gè)價(jià)格是很多小型公司雇主難以承擔(dān)的,但對(duì)于財(cái)大氣粗的外包巨頭們卻完全不是問(wèn)題。
“人才外流變成人才紅利”
弗里德曼在《世界是平的》里這樣表達(dá)對(duì)美國(guó)年輕人前途的深深擔(dān)憂:“如果你們不更加努力,那么你們現(xiàn)有的工作機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)都將會(huì)在平坦世界逐漸喪失。”事實(shí)上,這種憂慮已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
“H1B計(jì)劃作為美國(guó)公司雇傭其他國(guó)家擁有特別技能的人才的方式非常挑剔,但事實(shí)上它在將本土工作推向離岸外包。”RonilHira指出。如今,美國(guó)企業(yè),特別是科技和工程類公司已經(jīng)開(kāi)始受到影響。
《紐約時(shí)報(bào)》以提交了兩份H1B申請(qǐng)的美國(guó)人MarkMerkellbac為例,他位于西雅圖的工程公司參與了中國(guó)的一項(xiàng)水利工程項(xiàng)目建設(shè),需要會(huì)說(shuō)普通話的工程師和景觀設(shè)計(jì)師,但他無(wú)法在本土市場(chǎng)上找到這類雇員。隨著工作簽證申請(qǐng)被拒,Mark在中國(guó)市場(chǎng)上聘請(qǐng)雇員的可能性也化為泡影。
而對(duì)H1B有需求的IBM、微軟、FACEBOOK和谷歌等公司開(kāi)始向美國(guó)國(guó)會(huì)施壓,要求增加配額。
事實(shí)上,中國(guó)人在美國(guó)高科技行業(yè)的表現(xiàn)早已被印度人遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。
在硅谷,從谷歌CEO桑德·皮查伊(SundarPichai)、微軟CEO薩蒂亞·納德拉(SatyaNadella)再到Adobe的CEO山塔努·納拉巖(ShantanuNarayen),印度IT人全面攻陷美國(guó)高科技企業(yè),而他們的名字只是一長(zhǎng)串美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司印度高管名單中的一小部分。
“我對(duì)印度如此有信心是因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)如此年輕的國(guó)家,我們65%的人口都在35歲以下。一個(gè)有著8億年輕人的國(guó)家有什么奇跡不能創(chuàng)造?”在9月訪美的演講中,印度總理莫迪不擔(dān)心印度的人才外流問(wèn)題,他說(shuō)印度的人才外流(Braindrain)完全可以變成人才紅利(braingain)。
“我們用美國(guó)和全球的人才來(lái)滿足企業(yè)的需求。”在全球擁有32.5萬(wàn)名雇員的塔塔集團(tuán)發(fā)言人BenjiaminTrounson這樣表示。
就在今年8月,塔塔集團(tuán)對(duì)外宣稱他們?yōu)榭▋?nèi)基梅隆大學(xué)捐贈(zèng)3500萬(wàn)美元,用于建立新的研究中心和匹茲堡校區(qū)。