工信部、發(fā)改委和科技部等三部委日前發(fā)布《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，欲在2020年形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，在多領(lǐng)域實(shí)現規?；瘧?。
在能源裝備、交通運輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現良好應用前景。其中石墨烯作為手機電池的材料得到了手機行業(yè)的極大關(guān)注。華為總裁任正非也曾專(zhuān)門(mén)內部發(fā)文稱(chēng)未來(lái)10-20年將會(huì )是石墨烯的時(shí)代。
我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應用尚未完全實(shí)現，還存在技術(shù)轉化能力弱、工裝控制精度低、質(zhì)量性能波動(dòng)大、生產(chǎn)成本比較高、標準化建設滯后、商業(yè)應用領(lǐng)域窄等問(wèn)題。
不過(guò)在石墨烯領(lǐng)域，我國在專(zhuān)利申請方面占據一定的優(yōu)勢，據英國《泰晤士報》網(wǎng)站10月24日報道，在截至今年初的逾2.5萬(wàn)件石墨烯應用專(zhuān)利申請中，近1/3來(lái)自中國。
《意見(jiàn)》指出，到2018年，石墨烯材料制備、應用開(kāi)發(fā)、終端應用等關(guān)鍵環(huán)節良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)品標準和技術(shù)規范基本完善，開(kāi)發(fā)出百余項實(shí)用技術(shù)和樣品，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)示范項目，實(shí)現石墨烯材料穩定生產(chǎn)，在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費品上的產(chǎn)業(yè)化應用。
到2020年，形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng )新平臺，掌握一批核心應用技術(shù)，在多領(lǐng)域實(shí)現規?；瘧?。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業(yè)，建成以石墨烯為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。(智勇)
以下為三部委《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》全文：
關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)
工信部聯(lián)原〔2015〕435號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技主管部門(mén)：
為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，貫徹執行國務(wù)院《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《中國制造2025》，落實(shí)工業(yè)和信息化部《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》、發(fā)展改革委等3部門(mén)印發(fā)的《關(guān)鍵材料升級換代工程實(shí)施方案》，引導石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，助推傳統產(chǎn)業(yè)改造提升、支撐新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、帶動(dòng)材料產(chǎn)業(yè)升級換代，現提出以下意見(jiàn)：
一、抓住機遇培育壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)
石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優(yōu)異性能，極具應用潛力、可廣泛服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新材料。在能源裝備、交通運輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現良好應用前景。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，對帶動(dòng)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升創(chuàng )新能力，加快轉型升級，激活潛在消費等，都有著(zhù)重要的現實(shí)意義。
我國石墨烯材料及應用經(jīng)過(guò)自主系統研發(fā)，生產(chǎn)技術(shù)、料、智能穿戴等產(chǎn)品上的應用效果逐步顯現，產(chǎn)業(yè)化勢頭可喜，多個(gè)具有石墨烯特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區已露雛形，產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。當前，我國石墨烯材料正處于從實(shí)驗室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期。
但受石墨烯材料生產(chǎn)技術(shù)成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應用路徑長(cháng)等因素制約，我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應用尚未完全實(shí)現，還存在技術(shù)轉化能力弱、工裝控制精度低、質(zhì)量性能波動(dòng)大、生產(chǎn)成本比較高、標準化建設滯后、商業(yè)應用領(lǐng)域窄等問(wèn)題。因此，在我國新材料、高端裝備快速發(fā)展，制造業(yè)由大變強的進(jìn)程中，亟待以石墨烯市場(chǎng)開(kāi)發(fā)遇到的突出問(wèn)題為導向，以終端產(chǎn)品需求為牽引，采取“一條龍”模式構建完善產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配制創(chuàng )新鏈、集聚創(chuàng )新要素，強化上下游協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)力提升石墨烯材料及其應用產(chǎn)品的綜合性能，推進(jìn)石墨烯首批次產(chǎn)業(yè)化應用，加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。
二、把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導產(chǎn)業(yè)
(一)總體目標
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)和軍民融合發(fā)展，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，以創(chuàng )新為動(dòng)力，著(zhù)力石墨烯材料高質(zhì)量穩定生產(chǎn)，著(zhù)力石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，著(zhù)力構建石墨烯材料示范應用產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力引導提高石墨烯材料生產(chǎn)集中度，加快規?；瘧眠M(jìn)程，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強。
到2018年，石墨烯材料制備、應用開(kāi)發(fā)、終端應用等關(guān)鍵環(huán)節良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)品標準和技術(shù)規范基本完善，開(kāi)發(fā)出百余項實(shí)用技術(shù)和樣品，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)示范項目，實(shí)現石墨烯材料穩定生產(chǎn)，在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費品上的產(chǎn)業(yè)化應用。
到2020年，形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現石墨烯材料標準化、系列化和低成本化，建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng )新平臺，掌握一批核心應用技術(shù)，在多領(lǐng)域實(shí)現規?；瘧?。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業(yè)，建成以石墨烯為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
(二)基本原則
堅持企業(yè)主體，政策引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升要素配置效率，發(fā)揮國家有關(guān)專(zhuān)項及產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快石墨烯材料研究成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，典型示范。創(chuàng )新技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，本著(zhù)利益共享、風(fēng)險共擔，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益共同體，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用為龍頭，突破制約產(chǎn)業(yè)化應用的技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式上的障礙，加快推進(jìn)示范應用。
堅持需求牽引，技術(shù)推動(dòng)。圍繞國家重大工程和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作，立足提質(zhì)降本增效，協(xié)同開(kāi)展生產(chǎn)和應用技術(shù)攻關(guān)，完善石墨烯產(chǎn)業(yè)持續創(chuàng )新發(fā)展的體系。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新
(一)突破石墨烯材料規?；苽涔残躁P(guān)鍵技術(shù)。圍繞石墨烯材料批量制備以及基于石墨烯的各類(lèi)功能材料制備關(guān)鍵技術(shù)，引導骨干企業(yè)攜手有關(guān)高校、科研院所，協(xié)同開(kāi)發(fā)材料規?；苽浼夹g(shù)，促進(jìn)關(guān)鍵工藝及核心裝備同步發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現對石墨烯層數、尺寸以及表面官能團等關(guān)鍵參數的有效控制，提高石墨烯材料規?；苽涞墓に嚪€定性、性能一致性、產(chǎn)品合格率，有效降低成本。
(二)加強知識產(chǎn)權體系建設。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、知識產(chǎn)權機構等，協(xié)同開(kāi)展石墨烯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權運用保護體系建設，提升專(zhuān)利的數量和質(zhì)量，定期發(fā)布石墨烯產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利態(tài)勢，建立石墨烯知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺，完善知識產(chǎn)權交易和保護機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權高效利用。
(三)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。依托現有資源，完善石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉化、檢驗檢測與信息交流等平臺，建立開(kāi)放的石墨烯材料與器件性能參數數據庫。引導石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合下游用戶(hù)、相關(guān)科研院所，圍繞石墨烯產(chǎn)品生產(chǎn)和性能評價(jià)，建立合作開(kāi)發(fā)機制。
四、推進(jìn)首批次產(chǎn)業(yè)化應用示范
(一)創(chuàng )新石墨烯材料產(chǎn)業(yè)化應用關(guān)鍵技術(shù)。積極利用石墨烯材料提升傳統產(chǎn)品綜合性能和性?xún)r(jià)比。推進(jìn)石墨烯材料在新產(chǎn)品中的應用。開(kāi)發(fā)大型石墨烯薄膜制備設備及石墨烯材料專(zhuān)用檢測儀器。重點(diǎn)發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產(chǎn)品以及用于環(huán)境治理及醫療領(lǐng)域功能材料的生產(chǎn)應用技術(shù)，基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等產(chǎn)品的制備技術(shù)。
(二)開(kāi)展終端應用產(chǎn)品示范推廣。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現代消費需要，瞄準高端裝備制造、新能源及新能源汽車(chē)、新一代顯示器件、智能休閑健身等領(lǐng)域，構建石墨烯制品示范應用推廣鏈，促進(jìn)石墨烯材料的研制生產(chǎn)、應用開(kāi)發(fā)及性能評測等環(huán)節互動(dòng)，提升性?xún)r(jià)比，示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲能材料、導電材料、導熱材料、功能涂料、復合材料、光電子微電子材料以及環(huán)境治理與醫療診療用新材料。
(三)促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加大石墨烯材料在國防科技領(lǐng)域的應用，圍繞石墨烯材料應用開(kāi)發(fā)建立軍民口科研機構協(xié)作機制，推動(dòng)技術(shù)成果、信息資源共享，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、基礎設施等要素的互動(dòng)。發(fā)揮軍民結合公共服務(wù)平臺作用，開(kāi)展兩用技術(shù)交流對接，借助建設以軍民結合為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)提升石墨烯產(chǎn)業(yè)軍民融合水平。
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展
(一)壯大石墨烯材料制造業(yè)規模。加快石墨烯材料生產(chǎn)邁向規?；?、柔性化、智能化、綠色化。新建石墨烯材料生產(chǎn)線(xiàn)原則上要進(jìn)入化工園區，符合化工園區環(huán)保準入條件和園區規劃環(huán)評要求，粉體生產(chǎn)線(xiàn)裝置規模不低于10噸/年，薄膜生產(chǎn)線(xiàn)能夠連續自動(dòng)轉片。鼓勵石墨烯粉體制備與天然石墨資源開(kāi)發(fā)有機結合。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌等為紐帶，在材料制備領(lǐng)域提高生產(chǎn)集中度。支持中小企業(yè)發(fā)揮自身“專(zhuān)精特新”優(yōu)勢，利用石墨烯材料開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新裝備，支持開(kāi)展形式多樣的應用創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，集群發(fā)展石墨烯材料應用產(chǎn)業(yè)，形成聚集效益，打造產(chǎn)業(yè)示范基地。
(三)實(shí)現產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化石墨烯材料生產(chǎn)工藝，完善生產(chǎn)裝備，鼓勵選用符合能效1級或節能產(chǎn)品推廣目錄中的產(chǎn)品和設備。發(fā)展石墨烯材料清潔生產(chǎn)技術(shù)，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)現石墨烯材料生產(chǎn)過(guò)程廢物的綜合利用及達標排放。推進(jìn)智能化生產(chǎn)，加強石墨烯材料生產(chǎn)的污染物排放和能耗、物耗管理，開(kāi)展石墨烯材料生物安全性研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
六、推進(jìn)拓展應用領(lǐng)域
(一)積極服務(wù)于國家重點(diǎn)工程建設。立足石墨烯材料獨特性能，針對航空航天、武器裝備、重大基礎設施所需產(chǎn)品的性能要求，協(xié)同研制并演示驗證功能齊備、可靠性好、性?xún)r(jià)比優(yōu)的各類(lèi)新型石墨烯應用產(chǎn)品。加快防腐涂料在海工裝備、港口島礁等設施中的推廣應用。
(二)不斷開(kāi)拓工業(yè)領(lǐng)域新應用。重點(diǎn)圍繞涂料、樹(shù)脂、橡膠、電池材料等現有大宗產(chǎn)品性能提升，新能源、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域所需新產(chǎn)品，引導石墨烯材料生產(chǎn)、應用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶(hù)跨行業(yè)聯(lián)合，利用石墨烯材料協(xié)同開(kāi)發(fā)性能適用、成本合理的石墨烯應用產(chǎn)品，并根據終端應用需要持續提高石墨烯材料性?xún)r(jià)比，培育和擴大石墨烯產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域的應用市場(chǎng)。
(三)努力提升服務(wù)民生能力。開(kāi)發(fā)基于石墨烯薄膜、石墨烯功能纖維的穿戴產(chǎn)品，滿(mǎn)足人們對智能休閑健身產(chǎn)品的多功能需求。加快開(kāi)發(fā)石墨烯發(fā)熱器件，推進(jìn)基于石墨烯的高效供暖系統示范工程建設和應用推廣，提高建筑節能水平。創(chuàng )新石墨烯產(chǎn)品在安全防護、醫療衛生、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應用，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
七、保障措施
(一)加大政策扶持。結合實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，統籌各類(lèi)資源，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，支持企業(yè)圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大石墨烯材料制備關(guān)鍵工藝和裝備研發(fā)力度，鼓勵技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng )新，交流培養專(zhuān)業(yè)人才，發(fā)展高端品種、提高質(zhì)量性能，組織實(shí)施重大應用示范項目。
(二)加強投融資引導。引導各類(lèi)資本參與石墨烯企業(yè)股權并購和高端項目開(kāi)發(fā)。鼓勵有條件的地區設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。支持產(chǎn)融攜手創(chuàng )新基于構建完整產(chǎn)業(yè)鏈、著(zhù)眼終端產(chǎn)品推廣應用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應用示范風(fēng)險補償機制，鼓勵石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用。
(三)完善標準規范體系。建立適合我國產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)并與國際接軌的石墨烯標準體系，按照分類(lèi)指導原則，盡快完善石墨烯材料的術(shù)語(yǔ)、產(chǎn)品、方法以及生產(chǎn)過(guò)程污染物排放等標準規范，統籌前沿領(lǐng)域標準預先研究，鼓勵制定先進(jìn)的企業(yè)標準或團體標準。研究石墨烯材料認證技術(shù)要求。
(四)加強行業(yè)管理和服務(wù)。指導建立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，完善石墨烯行業(yè)運行監測、預警機制。發(fā)揮第三方機構作用，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，防止盲目投資和低水平重復建設，組織推廣節能減排、安全生產(chǎn)等共性技術(shù)，加強國際合作交流，探索開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品認證，防止不當競爭與虛假宣傳，強化行業(yè)自律，維護市場(chǎng)秩序。
01月07日 18:14
