“如果中美之間真的爆發(fā)所謂的‘貿(mào)易戰(zhàn)’,將產(chǎn)生連鎖反應,給全球經(jīng)濟造成沖擊。”牛津經(jīng)濟研究院亞洲區(qū)經(jīng)濟研究主管高路易(Louis Kuijs)3月22日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,沖擊的劇烈程度將取決于美國征稅的范圍以及中國隨后做出的反應。
當?shù)貢r間3月22日中午,美國總統(tǒng)特朗普宣布將對500億美元中國商品加征關(guān)稅,并將限制中國對美國科技產(chǎn)業(yè)投資。特朗普指派貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)在15天之內(nèi)宣布進口關(guān)稅實施的產(chǎn)品種類。根據(jù)《華盛頓郵報》報道,上述產(chǎn)品種類最多可達1300多種。截至發(fā)稿,美國三大股指暴跌,道瓊斯指數(shù)跌幅一度將近500點。
去年8月14日,特朗普簽署行政令,指示美國貿(mào)易代表萊特希澤按照美國《1974年貿(mào)易法案》第301條對中國發(fā)起調(diào)查,內(nèi)容包括中國是否侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)以及強制美國進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。
據(jù)路透社報道,萊特希澤原本建議特朗普每年對價值300億美元的中國進口商品征收關(guān)稅,但特朗普要求萊特希澤將征稅范圍擴大了一倍。消息人士稱,針對中國的關(guān)稅將集中在IT和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,征稅范疇可能超過100種產(chǎn)品,主要涉及科技和電信行業(yè)。
3月22日,商務部條法司負責人就美國可能近期公布的301調(diào)查結(jié)果表示,關(guān)于301調(diào)查,中方已多次表達立場,我們堅決反對美方這種單邊主義和貿(mào)易保護主義行徑。中方絕不會坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。
對于特朗普的挑釁,《華爾街日報》稱,中國可能把矛頭對準美國大豆、高粱和生豬出口。中國是美國農(nóng)業(yè)品的最大買家之一,中國從美國進口的大豆占美國大豆產(chǎn)量的三分之一左右。該報道稱,中國已開始準備從巴西、阿根廷和波蘭進口大豆。
“如果中美之間真的爆發(fā)所謂的’貿(mào)易戰(zhàn)’,將產(chǎn)生連鎖反應,給全球經(jīng)濟造成沖擊。”牛津經(jīng)濟研究院亞洲區(qū)經(jīng)濟研究主管高路易(Louis Kuijs)3月22日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,沖擊的劇烈程度將取決于美國征稅的范圍以及中國隨后做出的反應。
高路易指出,如果美國對價值500億美元的中國商品征稅25%,結(jié)果還在可以承受的范圍,因為這僅占中國對美貨物出口的八分之一。據(jù)美國官方統(tǒng)計,2017年,中國對美國的出口額為5060億美元,美國對華的出口額為1300億美元。
但高路易警告,如果特朗普采取更加激進的保護行動,讓中國不得不采取報復措施的話,那可能帶來相當嚴重的后果。
牛津經(jīng)濟研究院的模型顯示,如果美國對中國、韓國的全部商品施加25%的關(guān)稅,并離開北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)協(xié)議,同時,這些國家也對美國采取同樣的報復措施,那帶來的后果是:2018年,美、中、韓三國的增長分別降低0.1、0.5和0.1個百分點;2019年,美國和中國的增長降低0.7個百分點,韓國降低0.8個百分點。
3月22日,牛津經(jīng)濟研究院與走出去智庫在北京共同舉辦全球經(jīng)濟展望研討會。牛津經(jīng)濟研究院CEO兼首席經(jīng)濟學家阿德里安·庫珀(Adrian Cooper)在會上預測,今年全球經(jīng)濟增速將超過去年的3.0%達到3.2%,創(chuàng)下2011年以來的最好記錄,而且增長勢頭將在明年繼續(xù)下去。
盡管前景看好,庫珀卻提出,應該警惕特朗普保護主義政策給全球經(jīng)濟帶來的風險。“我們的一項調(diào)查結(jié)果顯示,未來兩年,全球經(jīng)濟最大的下行風險就在于美國的貿(mào)易政策。”他認為,如果特朗普的保護主義措施過激,給美國經(jīng)濟帶來沉重影響,那么美聯(lián)儲就會出手,通過降息來抵消影響。
美國巨額貿(mào)易逆差存疑
“在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中,特朗普最在意的就是巨額的貿(mào)易赤字。這是他要對中國加征關(guān)稅的根本原因。”高路易分析道,中期選舉臨近給特朗普帶來的壓力不無關(guān)系。特朗普曾強硬地在推特上要求中國將對美貿(mào)易順差減少1000億美元。去年,根據(jù)美國官方統(tǒng)計,美中商品貿(mào)易差額達到創(chuàng)紀錄的3760億美元。
不過,如果按照中方的統(tǒng)計,美國對中國的商品貿(mào)易逆差為2750億美元。商務部部長鐘山3月11日在兩會記者會上指出,“美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差每年都被高估了20%左右”,“如果美國對華出口管制放寬,對華貿(mào)易逆差可減少35%左右”。
國務院參事、全球化智庫主任王輝耀3月22日在由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的經(jīng)濟每月談上也表示,在分析中美貿(mào)易逆差時,計算方法值得深入研究。“根據(jù)中國科學院的測算,2010到2013年,以增加值核算中美貿(mào)易順差,比以傳統(tǒng)方式核算要低45%到86%。”
王輝耀還指出,美國在第三國的專利收入也沒有計算在內(nèi)。“在特朗普公布稅收改革政策后,蘋果宣布從海外向美國本土匯回3500億美元的收入。這其中有相當大一部分是在中國賺取的。”他說,“如果把這個數(shù)據(jù)計算進來,實際上美國的赤字會減少很大一塊。”
高路易指出,中美貿(mào)易不平衡是結(jié)構(gòu)性的,中國在貨物貿(mào)易上有順差,而美國在服務貿(mào)易上有順差,且高達3000億美元,這部分補齊了貨物貿(mào)易上的順差。另外,按照國際貨幣基金組織(IMF)的計算方法,中國的經(jīng)常賬戶順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比已經(jīng)由2007年9.9%下降至2%以下,部分原因是人民幣的升值。
中方:不會怕,不會躲
近日,中方回應美國貿(mào)易舉措的調(diào)門越來越高。3月21日,外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上表示,“中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非逼迫我們打,我們一不會怕,二不會躲。如果美方采取損害中方利益的行動,中方必將采取堅決和必要的應對措施,維護好自身的正當權(quán)益。”
就在美國宣布基于301調(diào)查對華發(fā)起限制措施的前夕,中國鋼企剛剛在美國法律框架內(nèi)打贏了漂亮的一仗,保住了在美國28億美元的市場。美國國際貿(mào)易委員會3月19日裁定,決定終止原告美國鋼鐵公司對中國鋼鐵的337反壟斷調(diào)查。
在美國的步步緊逼之下,中方仍然在不斷敦促美國珍惜兩國的經(jīng)貿(mào)成果。上述商務部負責人強調(diào),經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”。中美兩國建交近40年,貿(mào)易規(guī)模增長了232倍,雙向投資累計超過2300億美元。“我們希望美方能夠認清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),不要做出損人害己的舉動。”
王輝耀指出,美國進口的增長有效地平抑了通貨膨脹,使美國人民獲得了實實在在的利益。“美國從1989年到2015年間的26年,年均通脹只有2.5%,同樣是26年,從1963年到1989年,年均通脹為5.4%。”
此外,王輝耀認為,中美貿(mào)易還降低了美國的失業(yè)率。“我們研究發(fā)現(xiàn),中美貿(mào)易逆差更大的時候,美國勞動力市場反而更強,失業(yè)率更低。這是有一定關(guān)聯(lián)的。”
對于特朗普的征稅計劃,很多美國企業(yè)已經(jīng)表示了反對。45家美國貿(mào)易協(xié)會在一封聯(lián)名信中呼吁特朗普暫停對中國產(chǎn)品征收關(guān)稅的計劃。這些協(xié)會涵蓋科技、零售、農(nóng)業(yè)和消費品等行業(yè),具體包括蘋果、谷歌、IBM、耐克、沃爾瑪?shù)裙尽?/div>
美國商會會長托馬斯·多諾霍3月15日發(fā)表聲明稱,如果特朗普政府每年對中國300億美元進口產(chǎn)品加征關(guān)稅,將導致美國家庭從稅改中享受的稅收抵扣優(yōu)惠減少三分之一;而如果關(guān)稅懲罰擴大到600億美元進口產(chǎn)品,其影響會更具破壞性。