中國政府近年來積極扶持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，不僅擴大國內(nèi)投資，更大手筆收購美國加州矽谷的晶片制造商，除導(dǎo)致美國半導(dǎo)體業(yè)陷入抵抗或接受的兩難外，也引發(fā)美國國家安全隱憂。

中國斥資千億美元投資

中國是全球最大的晶片消費市場，過去晶片多半靠進口，為了扭轉(zhuǎn)這個趨勢，決定扶植自家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。去年6月中國公布“國家集成電路產(chǎn)業(yè)推進綱要”，中國依此成立國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，各地方政府也成立投資基金，將斥資1000億美元擴大國內(nèi)投資及進行海外并購，讓中國的半導(dǎo)體業(yè)在未來5年能以每年逾20%的速度成長。

國際半導(dǎo)體設(shè)備材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEMI）副總裁戴維斯（JonathanDavis）表示：“中國的野心顯然是希望從技術(shù)的追隨者變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者。”德州研究機構(gòu)MoorInsights&Strategy半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)分析師穆黑德（PatMoorhead）則說：“中國的目標(biāo)是徹底控制軟硬體相關(guān)技術(shù)。”

中國展現(xiàn)野心的第一步是在去年9月，中國國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金決定斥資16.4億美元，收購加州圣塔克拉拉郡的影像感測器大廠豪威科技（OmniVisionTechnologies），該公司在全球數(shù)位影像感測器市場的市占率約30%。

但這項交易之后并無新進展，促使市場臆測，可能被美國跨部會的外國投資審查委員會（CFIUS）擋下。

CFIUS在審查外國并購美國科技公司時，會考量競爭及國安因素，豪威的影像感測器可用于監(jiān)測和安全系統(tǒng)，可能因此引起關(guān)切。CFIUS發(fā)言人表示，不會對特殊個案發(fā)表意見。

今年3月中國武岳峰資本旗下的基金決定斥資約6.4億美元，收購圣塔克拉拉郡苗必達市（Milpitas）的記憶體設(shè)計業(yè)者矽成（ISSI）。ISSI設(shè)計并在全球販?zhǔn)厶厥庥洃浘?，客戶包括美國太空和軍事科技公司。這筆交易尚未定案，可能會交由CFIUS審查。

華府美國企業(yè)研究院（AEI）中國專家史劍道（DerekScissors）表示，豪威案可能已經(jīng)束之高閣，因目前的政治氣氛并不支持這筆收購案。但他說，矽成案可能被視作豪威案的替代品，因矽成案交易金額低于豪威案，所以較不可能引發(fā)反彈，但如果矽成案也被擋下，中國將試圖進行其他交易。

中國積極收購美國晶片業(yè)者，讓美國業(yè)者陷入抵抗或接受的兩難處境。亞洲協(xié)會（AsiaSociety）美中關(guān)系中心主任夏偉（OrvilleSchell）表示：“中國政府決定斥資數(shù)十億美元，希望在美國和中國之間打造更公平一點的競爭環(huán)境。美國半導(dǎo)體業(yè)已陷入抗拒中國入侵和接受收購之間的痛苦抉擇。”

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SIA）指出，即便中國大肆進行海外并購，也無法讓中國成為國際領(lǐng)導(dǎo)者，因美國在半導(dǎo)體業(yè)仍位居要津。半導(dǎo)體是美國第三大出口產(chǎn)品，僅次于飛機和汽車。

SIA總裁諾伊佛（JohnNeuffer）表示，該組織希望中國的扶持半導(dǎo)體業(yè)計畫，最后不會讓外國半導(dǎo)體公司無法與中國同業(yè)公平競爭。

中國布局加州甚久

事實上，在積極收購美國晶片業(yè)者之前，中國早就在加州布局甚久。亞洲協(xié)會委托的研究發(fā)現(xiàn)，中國在加州進行的高科技投資，不管在數(shù)量或金額方面都居美國最多，從2000年以來有148筆投資，金額達18.2億美元，灣區(qū)就占40%。