“印度市場(chǎng)這只被囚禁的猛虎，終于被放出來(lái)了！”印度當(dāng)?shù)刎?cái)團(tuán)在統(tǒng)一消費(fèi)稅提案獲國(guó)會(huì)通過(guò)后高呼。此次稅制改革是自上世紀(jì)90年代以來(lái)印度最重大的改革，這將打破過(guò)去因各邦“藩鎮(zhèn)割據(jù)”而形成的消費(fèi)市場(chǎng)局限，為印度的經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取到更廣闊的發(fā)展空間。
30年等待
早在今年6月，高盛便唱多印度作為最大消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，并稱印度將在未來(lái)20年內(nèi)發(fā)展成為“全球最具吸引力的消費(fèi)市場(chǎng)”。本周，印度就親自給高盛的這一判斷蓋了個(gè)章。
周三，印度聯(lián)邦議會(huì)以203∶0的票數(shù)一致通過(guò)創(chuàng)立全國(guó)統(tǒng)一消費(fèi)稅的提案，這距離該提案最初提出已有近30年之久，被認(rèn)為是印度經(jīng)濟(jì)開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷的重大改革之一，同時(shí)也成為總理莫迪自2014年上任以來(lái)的最大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成就。改革后形成的全國(guó)統(tǒng)一消費(fèi)稅將取代各地現(xiàn)存的十多種不同相關(guān)稅制，并將最終形成一個(gè)擁有12.4億人口的統(tǒng)一消費(fèi)市場(chǎng)。
事實(shí)上，印度股市早在上周便已在稅制改革成行的預(yù)期中，創(chuàng)下了自2015年8月來(lái)的最高點(diǎn)。周三這一消息一經(jīng)發(fā)出，各大外資公司也紛紛向印度發(fā)來(lái)“賀電”。微軟印度稱這標(biāo)志著印度改革取得積極進(jìn)展，沃爾瑪印度也祝賀印度在改革方面邁出了極其重要的一步。
據(jù)悉，此次稅制改革后續(xù)還需再由印度至少一半以上的地方政府批準(zhǔn)后，才能最終生效。若進(jìn)展順利，整個(gè)流程預(yù)計(jì)將于今年底前完成。
經(jīng)濟(jì)割據(jù)
在印度各大企業(yè)皆為這一稅制改革興奮不已的同時(shí)，印度政府方面也傳來(lái)了冷靜的聲音。印度財(cái)政部部長(zhǎng)哈慕克.阿德哈表示，這一改革稍后仍有諸多技術(shù)性細(xì)節(jié)有待商定，“這僅僅是個(gè)開(kāi)場(chǎng)，真正的困難還在后面”。
印度有27個(gè)邦，此前每個(gè)邦都有自己不同的商品和服務(wù)的稅率和稅法，同時(shí)在邦與邦之間也設(shè)有關(guān)卡，稅收的重疊物提高了企業(yè)的物流及經(jīng)營(yíng)成本，從而降低了印度整體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)潛力。因此早在上世紀(jì)90年代國(guó)大黨辛格執(zhí)政時(shí)期，中央政府就想建立一個(gè)統(tǒng)一的稅制，但卻受困于政治體制。
西華師范大學(xué)中國(guó)周邊研究中心主任龍興春在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出，作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，印度的地方勢(shì)力長(zhǎng)久以來(lái)與中央勢(shì)力相抗衡。這一改革之所以在提出了幾十年后的現(xiàn)在才得以落地，很大原因在于地方勢(shì)力的阻撓，畢竟這牽涉到各邦的稅收收入問(wèn)題。
為降低地方對(duì)于改革的阻力，莫迪政府此前提出多項(xiàng)補(bǔ)救措施。其中包括為被取消獨(dú)立征稅權(quán)力的邦政府以及聯(lián)邦政府分配在統(tǒng)一消費(fèi)稅中獲得股份，令各邦能夠分配到相應(yīng)的稅收利益。
龍興春對(duì)于稅制改革的最終通過(guò)還是持樂(lè)觀態(tài)度的。他表示，莫迪在印度具有很高威望，他所帶領(lǐng)的執(zhí)政黨人民黨在目前民意支持率頗高，同時(shí)還掌握著國(guó)會(huì)的多數(shù)席位，這也是改革方案能夠邁出歷史性第一步的決定性因素。另一方面，即便地方仍存顧慮，但在當(dāng)前這個(gè)統(tǒng)一大發(fā)展的過(guò)程中，不加入即意味著邊緣化，因此各邦料將順應(yīng)主流。
統(tǒng)一市場(chǎng)
當(dāng)然，在未來(lái)“擺平”了地方意見(jiàn)之后，這一稅制改革的實(shí)效究竟能發(fā)揮至何種地步，就要看印度的執(zhí)行效率了。
中央政府通過(guò)法案后，每一個(gè)邦還得有配套的地方法令落地實(shí)施才行。不過(guò)這個(gè)法令將來(lái)怎么落地，目前看還是一個(gè)遙遙無(wú)期的事情。政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司美國(guó)歐亞集團(tuán)（600697）分析師薩沙.萊瑟科斯齊表示，此次稅制改革對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)影響不會(huì)立即顯現(xiàn)，“印度各地方真正執(zhí)行統(tǒng)一稅率還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，之后對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)才能真正顯現(xiàn)”。
但無(wú)論如何，此次稅收改革對(duì)于印度而言仍是歷史性的一步。龍興春表示，印度將以一個(gè)統(tǒng)一的增值稅制度打造出一個(gè)真正的單一市場(chǎng)，以此取代目前由國(guó)稅、邦稅和地方稅拼湊成的冗雜稅制，同時(shí)聯(lián)系起過(guò)去被分割成27個(gè)邦的小市場(chǎng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新稅制還有望改善稅務(wù)合規(guī)，事實(shí)上將增加政府收入，有助于降低印度一直以來(lái)居高不下的財(cái)政赤字。
對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言，新的商品服務(wù)稅將有助于推動(dòng)印度制造業(yè)發(fā)展，因?yàn)樗鼘p輕本地制造產(chǎn)品背負(fù)的沉重的“稅上加稅”負(fù)擔(dān)，并解決目前這種因官僚體制和物流問(wèn)題而面臨的困難。另一方面，消費(fèi)稅的統(tǒng)一也為外資在全印度開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了極大便利，同時(shí)大大提升外界對(duì)印度繼續(xù)進(jìn)行其他改革的信心，從而進(jìn)一步吸收外國(guó)投資。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，這一稅制的現(xiàn)代化改革將為印度經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著的刺激，GDP年增速將因此提高1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。
01月07日 18:14
