7月,印度總理莫迪和韓國總統(tǒng)文在寅在新德里郊外共同出席三星印度工廠的開幕儀式,三星稱,這一工廠是“世界上最大的手機生產(chǎn)工廠”。莫迪表示,這一項目對他提倡的“印度制造”戰(zhàn)略至關(guān)重要,這一計劃的目標是刺激制造業(yè)發(fā)展,使其到2020年占印度經(jīng)濟的25%,并創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)崗位。三星表示,該工廠是“印度制造”成功的一個重要例證。。
但說來容易做來難。世界銀行和印度央行的數(shù)據(jù)顯示,自2014年莫迪就任總理以來,印度制造業(yè)并未出現(xiàn)顯著增長。
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),雖然印度的經(jīng)濟已超越法國成為世界第六大經(jīng)濟體,但制造業(yè)卻縮減至國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右,不及1995年的峰值18.6%。其他數(shù)據(jù)顯示,新的投資在印度出現(xiàn)下滑,而越來越多的項目停滯不前。
“三星這項決定是個好消息,但這具有特殊性,”渥太華卡爾頓大學經(jīng)濟學副教授Vivek Dehejia說,“‘印度制造’是莫迪政府的崇高愿望。然而,在基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境不完善的條件下,這是一項艱巨的挑戰(zhàn)。”
分析人士表示,“印度制造”是吸引全球企業(yè)的一次重要嘗試,但是缺乏隨之實行的強有力改革來復興制造業(yè),也沒有改變印度服務(wù)導向型經(jīng)濟的模式。
投資解決不了產(chǎn)能過剩
與“中國制造2025”戰(zhàn)略不同,莫迪的“印度制造”戰(zhàn)略更多的是希望促進投資,從機器人科技到新能源汽車,通過國家投資和補貼的方式加速他們的發(fā)展。
2014年提出的計劃中的一項關(guān)鍵改革,就是放寬外國對印在若干領(lǐng)域的投資限制,甚至是國防領(lǐng)域。
但是,一項民間統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示投資反而出現(xiàn)了下滑。據(jù)印度經(jīng)濟監(jiān)測中心(Centre for Monitoring Indian Economy)的數(shù)據(jù),在3月結(jié)束的上一財年中,新項目投資從2015財年的18.7萬億盧比降至6.62萬億盧比(966億美元)。

2001年到2017年是印度外商直接投資
在此期間,陷入停滯項目的價值從5.29萬億攀升至7.63萬億盧比。甚至,印度儲備銀行公報的數(shù)據(jù)也顯示,自莫迪上臺以來,企業(yè)資本性支出出現(xiàn)下降。
CMIE首席執(zhí)行官Mahesh Vyas表示,莫迪的“印度制造”戰(zhàn)略沒有奏效的部分原因是,印度公司在2012年之前就已經(jīng)進行過大量投資,導致現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)能過剩。當時莫迪尚未出任總理。
“在新產(chǎn)能爭相迸發(fā)之前,現(xiàn)在更需要耐心消化這些舊產(chǎn)能。”Vyas說。他補充道:“當今貿(mào)易保護主義興起,保護擴大就業(yè)比增加出口更加重要。”
這些過剩產(chǎn)能對減少商品進口幫助不大。智能手機和電視的需求增長使得電子產(chǎn)品成為印度第二大進口產(chǎn)品,僅次于石油。而且,印度的貿(mào)易逆差進一步擴大。

服務(wù)業(yè)才是優(yōu)勢所在
在莫迪的執(zhí)政下,更多外國投資直接流入印度,這不僅創(chuàng)下了記錄,還使得印度的商貿(mào)排名有所上升。大多數(shù)投資已進入該國政府主導的服務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域,例如,亞馬遜計劃投資50億美元用于在印度擴展業(yè)務(wù)。
彭博社財經(jīng)分析師Abhishek Gupta表示,外國直接投資僅占印度總投資的1.2%。他強調(diào)說,“外企在印的大規(guī)模投資并不意味著印度的整體投資環(huán)境有所改善。”
Gupta說,服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,莫迪應更加注重第三產(chǎn)業(yè)的投資。
“如果印度將戰(zhàn)略重心擴大到更多領(lǐng)域,而不是僅僅關(guān)注制造業(yè),印度將能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機會。”Gupta說,“印度嚴格的勞動法規(guī)和高度的官僚化都是其發(fā)展制造業(yè)的壁壘,但是印度人能熟練運用英語,便于他們參與全球的服務(wù)業(yè),這表明其相對優(yōu)勢在于服務(wù)業(yè)。”
促進外商投資,莫迪也還有很長的路要走。那些繁瑣的規(guī)定和偶爾的政治干預在印度到底多普遍呢?令人啼笑皆非的是,即使是“印度制造”戰(zhàn)略的標志——一只由齒輪組成的獅子,它也無法避免。
據(jù)報道,印度一家國有企業(yè)為了促進“印度制造”戰(zhàn)略,建造了一座大型獅子雕像,但在新德里將其擺放室外時,卻被指控違反了印度工業(yè)政策與促進部的規(guī)定。一場涉及五彩獅子結(jié)構(gòu)的品牌運動導致其被指控違反了當?shù)氐倪z產(chǎn)保護法。
“與其他主要經(jīng)濟體一樣,制造業(yè)在印度的GDP份額繼續(xù)停滯不前。一筆大的交易不會突然之間改變這一現(xiàn)象。”Dehejia說。