白皮書:中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)加快向產(chǎn)業(yè)集群方向轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)集群是指一定地理范圍內(nèi),與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)互動(dòng)與交流、共生形成的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。
   中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪智庫(kù)21日在“2019世界制造業(yè)大會(huì)”制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)專家論壇上發(fā)布的《2019先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書》顯示,中國(guó)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式粗放、不平衡不充分問(wèn)題突出,迫切需要加快產(chǎn)業(yè)集聚向集群發(fā)展的轉(zhuǎn)型提升。
 
  產(chǎn)業(yè)集群是指一定地理范圍內(nèi),與技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)互動(dòng)與交流、共生形成的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。
 
  白皮書指出,當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了全球經(jīng)濟(jì)的基本空間框架,特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),產(chǎn)業(yè)生態(tài)和集群網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
 
  改革開放40年來(lái),中國(guó)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。中國(guó)形成了深圳電子信息產(chǎn)業(yè)集群、合肥智能語(yǔ)音集群、西安航空產(chǎn)業(yè)集群、上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等。
 
  但白皮書也指出,總體看,中國(guó)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式粗放、不平衡不充分問(wèn)題依舊突出,已不能適應(yīng)新時(shí)代邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的要求,迫切需要加快產(chǎn)業(yè)集聚向集群發(fā)展的轉(zhuǎn)型提升。
 
  賽迪規(guī)劃研究所所長(zhǎng)程楠表示,產(chǎn)業(yè)集群正成為全球競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),各制造強(qiáng)國(guó)都相繼出臺(tái)政策措施,加大對(duì)集群的支持力度。培育若干產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的先進(jìn)制造業(yè)集群,不僅是我國(guó)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要,也是破解部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)難題、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
 
  白皮書通過(guò)總結(jié)歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家支持集群發(fā)展的做法,總結(jié)中國(guó)培育集群的地方經(jīng)驗(yàn)。提出了培育先進(jìn)制造業(yè)集群的核心是技術(shù)創(chuàng)新和組織變革,用好集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)這個(gè)“織網(wǎng)人”,做大集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,構(gòu)建集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),推動(dòng)集群與城市的融合發(fā)展、與國(guó)際的交流合作,不斷增強(qiáng)集群內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
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